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把时钟拨回2015年3月，《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）发布。《方案》中第六条关于普及发展社会足球部分，明确提出推动足球运动普及和推动社会足球与职业足球互促共进。2016年底，为贯彻和落实《方案》中有关普及发展社会足球的政策，中国足球发展基金会成立，作为体育总局主管的全国性社会组织，中国足球发展基金会的宗旨是：资助足球公益活动，支持青少年足球人才培养，促进普及足球，推动足球科技进步及公益性设施建设，服务国家振兴足球战略和发展规划，不以营利为目的。
2021年，由体育总局主办、中国足球发展基金会承办的县域足球基层赛落地。据中国足球发展基金会（以下简称基金会）县域足球基层赛有关负责人介绍，2021年到2023年是县域足球基层赛的铺设时期。基金会对基层赛的要求较为宽泛，只要报名队伍数量达到六支就可举办。同时，基层赛对参赛队员也没有过多要求，报名条件几乎无门槛。而且，基金会对举办县域足球基层赛的县区提供5万元的款项支持，2024年对举办省级决赛的地区提供25万元的款项支持，同时对相关款项的使用进行严格的审计和审核。
随着县域足球基层赛的全面铺设，草根球员得到了在官方赛事中展示和成长的机会。2019年新疆生产建设兵团足协成立，2021年全国县域足球赛举办以后，新疆生产建设兵团自足协组队参与的积极性很高，县域基层赛也让兵团内部的孩子得到了锻炼的机会，足球也因此成为了民族融合的重要抓手。队伍里“单翼飞翔”的凯赛尔·哈斯木江成为媒体热追的球员之一。一岁半时因意外失去了左臂的他，通过足球走上了一条与众不同的人生路。“如果没有足球，我可能会很内向。”凯赛尔·哈斯木江说，“足球让我明白了勇敢挑战的道理，也得到了挑战人生的机会。其实，面对困难，我们都可以去试试。”
全国县域足球赛事的核心导向是“全民健身 健康中国”，但比赛终归有胜负。第一次参赛的凯赛尔成功夺冠，同样是第一次参赛的蒙古族球员保音傲力吉则在小组赛连吃三场败仗，但他并不沮丧，“对于我们来说，能够站在这个舞台上，本身就是一种胜利。”保音傲力吉来自青海格尔木市，那里有著名的茶卡盐湖，他是当地一所九年一贯制学校的老师。这次来参赛，保音傲力吉的身份是球员兼教练，队里是清一色的藏族球员，都是保音傲力吉多年来带过的学生。
县域足球基层赛不仅给草根球员提供了展示自己的舞台，在另一层面上也助力中国足协加强了县区级基层足协的建设。县域足球基层赛举办前，县区级基层足协在许多县区级行政区，尤其是偏远县区存在缺失的情况。2021年，200多个县区举办的基层赛大部分由当地体育行政部门承办。随着县基层赛事铺设的省份不断增加，许多县区也因赛事举办需求成立了县区级基层足协，加上基金会在选择承办单位上不断向基层足协倾斜的导向，全国越来越多的县区拥有了基层足协。
